“抚州市***生物科技有限公司”（以下简称“生物公司”）是东乡区一家经营养殖的民营企业，公司自2020年6月成立后经营状况良好。

2023年6月开始，公司因多种因素导致资金紧缺，出现拖欠民工工资的现象。2023年10月份开始，公司民工陆续到东乡区人力资源和社会保障局投诉公司拖欠民工工资的行为。

经东乡区人力资源和社会保障局调查，发现“生物公司”未按规定按时足额发放该公司所有民工2023年6月至2023年10月工资共计人民币2181501元，并根据《中华人民共和国保障农民工工资支付条例》相关规定，于2023年11月3日向其下达《限期改正指令书》，要求其在2023年11月10日前改正，足额补发所有拖欠的民工工资。

“生物公司“收到《限期改正指令书》后，向东乡区劳动监察仲裁维权中心作出了《关于工资发放说明》的书面承诺，但未能按照《指令书》的要求及时改正到位。

2023年11月15日，东乡区人力资源和社会保障局根据相关法律法规向其作出了行政处理的决定，并下发了《行政处理告知书》，要求其及时补发所有拖欠的民工工资。“阿冲”（化名）作为法人代表、总经理及实际经营人，仍未积极处理欠薪一事。后虽经抚州市东乡区劳动监察维权中心和区信访局介入，“阿冲”在2023年12月14日作出书面承诺，将在2023年12月25日发放所有民工2023年6月份工资，但之后“阿冲”仅支付了部分民工2023年6月份工资。

“生物公司”出现经营困难问题后，公司账上仍有195911.46元的资金结余，该结余资金除部分用来补发民工工资以外，其他绝大部分资金由“阿冲”做主决定用来支付饲料款、房租、水电费、偿还公司贷款等。“阿冲”作为实际经营人，未能安排将公司的结余资金用于发放民工工资，而是以公司要继续经营为由，将钱截留在公司托管账户上。截至2024年2月底，该公司共拖欠140名民工（含“阿冲”本人）工资共计人民币2528803.68元。东乡区人力资源和社会保障局遂将该案移送至东乡区公安局立为刑事案件。